2019年5月9日,美国贸易谈判代表办公室(USTR)在官方公告“联邦纪事”(Federal Register)发布公告,宣布自美国东部时间2019年5月10日0:01(12:01 am)起将2018年9月24日起开始征税的301措施所覆盖产品(即2000亿清单)的征税税率从10%提高到25%。USTR将后续公布申请产品排除程序。
此次加征关税针对的是2018年9月301措施所覆盖的2000亿美元自华进口货物。2018年7月10日,USTR公布了原始2000亿清单并称将对该清单的产品加征10%关税。该清单涉及6031个税项,既包括半导体、化学品、药品、电机电器设备等高端制造业行业,也包括木制品等低端制造业以及食品、家具等消费品。 9月21日,USTR正式公布了涉及5745个税项的最终征税清单,宣布10%的额外关税将于9月24日生效,并将于2019年1月1日起上调至25%。相较于原始清单,有297个税项产品被移除,涉及电子、化工、轻纺、农业、健康和儿童用品等。12月19日,USTR发布公告将关税上调日期推迟90天至2019年3月2日。2019年3月5日,USTR发布公告宣布维持10%的关税直至进一步通知。在此期间,中美双方进行了多轮磋商。
美国USTR及美国海关对本次提税制定了具体实施办法:
1.普遍提税
根据USTR发布的公告,对原产中国且列入2000亿美元征税清单的产品,美国将把加征的关税从10%提升至25%。该税率适用于美国东部时间2019年5月10日零点后出口美国的2000亿清单中产品,及该时间后在美进口报关的清单中产品。上述产品进口报关时需要使用美国税则号9903.88.03或9903.88.04。
2.例外缓冲期
对2019年5月10日零点之前出口美国的部分产品,USTR和美国海关设置了缓冲期。根据相关公告,2019年5月10日零点之前出口,但在2019年6月1日零点之前在美国进口报关的清单中产品,依旧按照10%缴纳关税。但是此类缓冲期产品在美国报关时,需要使用9903.88.09的美国税则号,而非上述9903.88.03或9903.88.04。
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