各县（市、区）商务主管部门，泉州开发区、台商投资区科经局： 

　　 根据市委、市政府工作要求，为确保全市社会消费品零售总额指标第一季度实现“开门红”，现将社会消费品零售总额“开门红”工作方案印发给你们，请结合本地实际贯彻落实。 

　　                                   泉州市商务局 

　　                                  2019年1月10日 

　　2019年第一季度社会消费品零售总额“开门红”工作方案 

　　一、工作目标 

　　第一季度指标运行必须确保高于全年增长目标。各县要立即向辖区内乡镇、街道传导指标运行压力，按照各县（市、区）年度增长目标分解下达，确保压力传递到位，保证第一季度社会消费品零售总额增长不低于年度目标。 

　　二、抢抓节日消费市场发展机遇 

　　第一季度恰逢春节假期，节日消费特点明显，各县要充分认识发展机遇，推动指标平稳较快增长。 

　　（一）消费人口增加的机遇。春节期间，按惯例我市将有大量返乡和外地来泉旅游的增量消费人口，为本地消费增长提供有力支撑。同时，90后人群已经成为消费主力和风向标，主流消费人群结构变化带动消费市场向网络化、品牌化、娱乐化和时间碎片化转变，县级消费市场的娱乐、旅游、健身等体验消费迎来快速发展。 

　　（二）消费渠道下沉的机遇。随着互联网的覆盖率和电商渗透率不断提高，市场消费呈现明显“去中心化”趋势。目前，全国三四线及以下市县网购总量已经超过一二线城市，且差距还在拉大。春节大量城市返乡人口进入我市县乡地区，结合大型城市综合体、连锁商超和著名餐饮娱乐品牌等不断推动渠道下沉，节日县乡消费市场的发展将迎来大繁荣。 

　　（三）消费需求升级的机遇。近年来，我市服务性消费占比持续增长，而商品消费占比下降，消费构成变化明显。全市高净值人群数量持续上升，具有一定高端消费实力的中产阶级比重增加。春节是各类高端消费全年最集中的时段，要切实提供高品质消费满足群众消费升级需求。 

　　三、推动指标增长着力点 

　　（一）持续推动限额以下商贸企业转为限上企业。截至201811月，全市限额以上批发、零售、住宿和餐饮企业共有3031家，数量居全省第二位。但各县域限额以上商贸企业分布不平衡，具体见下表： 

　　南安、惠安以及德化、泉港等地限额以上商贸企业数量偏少，尚有较大增长空间。各县要结合第四次全国经济普查，推动辖区内大型商超、建材市场、汽车销售、贸易公司和电商企业等体量大、增幅高的企业纳入限额以上商贸企业统计，确保今年第一季度全市新增限额以上商贸企业200家以上，夯实全年指标增长的基础。要进一步强化政策引导和扶持，达到规模商贸企业要及时入库。相关县（市、区）要从以下几方面给予政策扶持和资金奖励：一是鼓励个体工商户转为法人企业。对个体户、个人独资企业、个人合伙企业转型注册成为独立核算的商贸企业法人的给予奖励。二是鼓励限下商贸企业转限上商贸企业，对当年新纳入限额以上的批发零售企业给予奖励。三是鼓励商贸企业做大做强。对批发企业年销售额、零售企业年零售额和住宿餐饮企业年营业额，增幅超过全市限额以上相应行业平均增幅的，对全市指标平稳增长贡献较大的，给予奖励。 

　　（二）策划组织节日消费促进活动。推广丰泽、晋江举办“购物节”等系列活动经验，依托新春佳节，策划举办多种形式综合消费促销活动。通过烘托节日购物气氛，活跃本地消费市场，推动粮食及食品类、服装鞋帽针纺织品和汽车等重点行业较快增长，支撑以上行业限额以上零售额第一季度实现两位数以上增长。 

　　一是商场、超市的促销活动：各大城市综合体、商场、超市、建材家居和家电卖场根据各自特点，开展形式多样的促消费活动。重点将传统线下销售方式与线上销售结合起来，线上线下消费市场紧密互动，挖掘消费新需求，培育消费新热点，  

　　二是汽车企业的促销活动：主要以汽车4S店为依托，开展节日促销，积极开展场内场外汽车团购会、购车抽奖、购车贷款补贴、购车保险优惠、试驾有礼等促销活动，提高汽车年终销量。   

　　三是酒店、餐饮的促销活动：各大酒店、餐饮企业结合节日旅游线路，围绕自助餐、团圆宴、特色小吃等开展系列促销活动，进一步刺激本地消费，吸引外来消费。 

　　（三）保持电子商务行业较快增长。2018年，限额以上通过网络实现商品零售额月均增加较快，是拉动全市社零总额保持较快增长的重要行业。第一季度要继续从以下方面推动电子商务较快增长。 

　　一是持续拓展行业发展空间。我市制造业主要生产适合电商销售的快消品，全市从源头石化产品到终端鞋服等，还有很多电商行业成长空间。各县依托传统优势、特色产业，从电子商务产业园、创业园载体建设，培育龙头电商企业，补强相关金融、物流、设计等电商服务业等几个方面，打造各具特色的电子商务产业。今年要将跨境电商作为商贸流通业最主要的增长点，把政策资源集中到这个行业，拓展行业发展空间，保障较快增长。 

　　二是加快商业模式创新。首家超级物种店近期落户丰泽中骏世界，新零售已加快在我市布局。各县要重视“互联网+流通”、“新零售”等零售新模式，依托支付方式创新、VR/AR技术创新，线上线下协同联动、网店一体的发展新商业模式。要鼓励商贸企业对实体店铺的场景化、体验化和智能化改造，积极拥抱商业模式创新。 

　　三是抓住O2O行业发展新风口。网上订餐、订购水果生鲜、网上卖车和二手车交易等O2O模式发展迅速，年均增幅高，是商贸流通业下一步发展的新风口。各县要高度关注行业动态，将平台与本地商铺资源进行有效对接，提升本地商铺的平台占有率，助推实体商铺借助线上平台拓展业务、加快发展。 

　　（四）加快完善商贸基础设施体系。一是重视商贸流通企业招商。泉港、南安、永春和德化等地要充分认识大型商贸设施建设的重要性，强化招商工作，围绕培育核心商圈，加快引入和建设大型城市综合体和Shopping Mall，为群众创造更加综合、舒适的购物环境。各县还要根据发展需要，引进大型建材家具卖场、汽车4S店、二手车交易市场、社区连锁便利店等商贸主体，更好地满足多样化消费需求。二是培育升级“核心商圈”。各县要立足现有的传统商业街区、单体商超百货，升级发展为满足消费者“吃喝玩了购”等综合消费需求的多个“核心商圈”。通过招商引资和业态调整，不断增加“文化休憩类体验型”业态，将传统购物消费供给拓展为综合消费供给，积极应对消费升级。各个商圈要完善停车服务，以利于节日家庭共同消费和朋友组团消费需要。