2024年，在市委、市政府的坚强领导下，在市委依法治市办的指导和帮助下，市商务局严格按照法治政府建设的各项要求，依法履行政府职能、完善制度建设、推进科学决策，坚持打造一流法治化营商环境，有效维护商贸企业的经营秩序并积极推动良好发展。现将我局2024年法治政府建设工作情况和2025年主要工作思路报告如下： 

　　一、主要工作情况 

　　（一）加强组织领导，夯实法治政府建设基础。充分发挥局党组在法治政府建设工作中的领导核心作用，贯彻落实局长为法治政府建设第一责任人职责，形成一把手总负责，分管领导主要抓，业务科室具体抓的工作局面。坚持把推进依法行政摆上重要议事日程，研究部署推进依法行政决策、深化机制体制改革、推进政府信息公开等工作，切实把依法行政工作贯穿到招商引资、商贸服务等工作的全过程。对于政策方面的重大事项、事关本单位的重大问题、大额资金使用、较大项目的统筹协调等，通过党组会、“三重一大会议”集体研究讨论。 

　　（二）广泛宣传，营造氛围，切实抓好普法教育活动。深入学习贯彻习近平法治思想。把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，认真学习领会习近平依法治国理念，着力用习近平法治思想武装头脑、指导工作，切实把习近平法治思想贯彻落实到商务工作全过程、各方面。不断加强干部职工法治思维和法治能力建设，落实党组会和党组理论学习中心组集体学法制度，把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、宪法、民法典、优化营商环境相关法律法规等作为集中学习必备内容。制定2024年普法责任清单和普法计划，落实“八五”普法责任。组织干部职工参观国家安全主题宣传图片展，发动全体干部职工参加“人人争当国安卫士”全民国家安全教育公益课，切实提升全体干部职工国家安全法治意识。组织干部职工参加保密知识网络培训并参加考试。联合少林社区开展“宪法精神立于行 睦邻善治志愿行”等普法宣传活动。坚持执法与普法相结合。在对企业开展执法检查时，通过印发宣传材料、执法简讯等形式宣传商务领域相关法律法规，提高企业知法守法责任意识。 

　　（三）建立健全制度，优化法治化营商环境。完善法律顾问制度，聘请法律顾问，在合法合规审查、法律咨询等方面发挥作用，进一步提升了我局科学决策和依法行政水平，降低了相关决策风险和成本。完善权责清单制度，依法调整我局权责清单，共保留权责事项145项。落实规范性文件合法性审查和公平竞争审查等制度。今年共审核4份规范性文件并及时向市政府备案。清理到期规范性文件3件，梳理现行有效规范性文件目录及文本并做好集中发布工作。开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作，今年新审核6份政策措施文件，均无违反公平竞争审查制度。启动“双随机、一公开”执法检查。现场随机抽取了报废机动车、商业特许经营、汽车销售、二手车经销、单用途预付卡、外商投资企业信息报告的6个领域共计91家受检对象。截至目前，已按计划检查了60家市场主体，其中正常经营59家，已注销1家，发现问题1处，已督促完成整改。做好“闽执法”平台工作。开展执法检查等数据录入工作，编制“综合查一次”事项清单，协调督促县级商务部门做好平台工作衔接。依法处理涉及信息公开、资金补贴等行政复议、行政诉讼案件。 

　　（四）完善涉外法律服务机制，为企业出海保驾护航。在海丝中央法务区泉州片区法治服务中心设立涉外法律咨询专门服务窗口，每周固定时间安排律师轮值提供包括但不限于国际贸易、跨国投资、海外并购、知识产权保护、国际仲裁与诉讼等涉外法律服务咨询。安排10万元作为涉外法律服务专项费用，与市司法局、泉州市海丝中央法务区建设工作领导小组丰泽工作组、市律协联合举办2024年涉外法律服务月活动，联合搭建涉外法律服务平台，打造宣传好“泉州涉外法律服务”品牌。举办“泉州企业融入RCEP 构建全球发展新格局”公益培训班，就如何加强企业境外合规建设，做好法律风险管控等指出民企“出海”参与全球布局的痛点、难点，并提出针对性对策，帮助企业全球布局产业链供应链。全市200多位外向型企业负责人积极报名参与学习。加强国际贸易救济调查、技术性贸易壁垒等商务信息收集并通过微信公众号、重点进出口企业微信群发布。总结我市应对美国337调查、出口管制等贸易摩擦经验。组织企业参加墨西哥鞋类产品反倾销调查案件应诉工作会，发动涉案金额较大企业积极应诉，为企业提供相关应诉指导和涉外法律服务。 

　　二、存在的主要问题 

　　一是普法宣传活动有待进一步加强。宣传形式较为陈旧，创新力度不够，普法教育形式比较单一，普法宣传力度还不够。二是商务系统法治观念和氛围有待进一步加强。由于宣传队伍量少质弱，未能形成全面的法治宣传氛围。 

　　三、下一步主要工作思路 

　　我们将紧紧围绕全市法治政府建设的工作要点，紧扣商务工作实际，进一步深入推进法治政府建设工作，努力推动商务法治建设再上新台阶，为推动我市商务事业高质量发展创造更加良好的法治环境。一是继续落实依法决策、权责清单、规范性文件审查、政务公开、行政执法等制度，加强权力监督，依法履行职责。二是法律知识融入到党组理论学习中心组、党支部的学习中，提高全体干部职工法治意识、法律修养，增强法治观念。三是着力加强干部人才队伍建设。除继续举办涉外法律服务月活动等法律知识宣传外，加强商务专业知识的培训，加强商务行政执法知识的教育，确保培养高水平专业人才。同时，注重法治政府建设干部后备人才的培养。 

　　                                  泉州市商务局 

　　                                 2024年12月6日