一、起草背景

　　为深入实施“强产业、兴城市”双轮驱动，畅通国内国际双循环，进一步推动全市商务事业健康有序发展，结合我市实际，特制定此措施。 

　　二、起草过程 

　　根据局领导指示，2022年11月中旬，我局就着手组织起草2023年商务发展若干措施，为力求政策精准、有效，我局认真对照中央、省级商务发展相关工作要求，结合泉州实际，组织业务科室赴各县（市、区）进行前期调研，充分征求企业、行业商协会和各地商务部门的意见建议，初步形成扶持政策基本框架。2022年12月15日至19日期间，通过内网向有关单位公开征求意见，经修改汇总形成《2023年泉州市促进商务发展若干措施》（以下简称《若干措施》）。 

　　三、主要内容 

　　《若干措施》共分为六个方面十九条措施，即提升利用外资水平、支持产业链全球延伸、助力台港澳经贸合作、补齐消费领域短板、加强菜篮子工程建设、大力发展电子商务。 

　　第一方面“支持“大招商、招大商”，促进外资服务构建现代经济体系”。为进一步推进我市利用外资促增量、提质量，加大吸引外商投资力度，持续增强投资者的信心，提升我市利用外资规模、质量和水平，本措施在支持外资企业加快到资、鼓励外商投资企业利润再投资方面给予支持。 

　　第二方面“支持国际经贸合作，加快建设高水平开放型经济新体制”。对外经济合作有助于推动外贸进出口及外资的增长，为进一步推进我市企业合理有序开展境外投资活动，塑造国际合作和竞争新优势，本措施在支持“两国双园”建设、加强境外安全保障体系建设、开展国际产业链和供应链合作、开展国际并购4个方面给予支持。 

　　第三方面“支持泉港泉澳合作，拓宽双向经贸交流道路”。为持续保持泉州与台港澳的经贸合作关系，进一步深化重点支撑项目、载体抓手、经贸活动等，本措施在深化“品牌泉州香江行”系列活动、携手港澳“并船出海”2个方面给予支持。 

　　第四方面“支持补齐消费领域短板，扩大消费服务国内大循环”。在疫情持续对商贸流通业和消费市场产生影响下，为鼓励企业开展各类大型综合促消费活动，支持冷库企业降低运营成本，确保社会消费品零售总额增长完成年度目标任务，本措施在开展重点促消费活动、培优扶强商贸企业、降低冷库企业电费成本3个方面给予支持。 

　　第五方面“支持菜篮子工程建设，提升市场保供能力”。为完成菜篮子市长负责制的各项任务，继续抓好菜篮子产品的生产、流通、储备各方面工作，本措施在新增及优化“菜篮子”基地、鼓励基地生鲜配送、支持“党建+”邻里中心建设、建立生猪活体储备制度4个方面给予支持。 

　　第六方面“支持电子商务发展，促进数字经济服务双循环”。为不断推进我市电子商务高质量发展，形成以市场为导向、平台为核心、电子商务服务为支撑、产业为基础的良好电商生态体系，本措施在支持电商平台经济发展、深入拓展电子商务应用、跨境电商加快发展、建设公共海外仓及引进推广独立站服务、优化电子商务营商环境5个方面给予支持。