链接：关于印发《泉州市跨境电商产业园区（集聚区）创建认定及考核奖励办法（试行）》的通知 

　　一、出台背景 

　　为贯彻落实《关于推动福建省跨境电商创新发展的若干措施》（闽商务〔2024〕8号）、《泉州市推动跨境电商发展三年行动方案》（泉政办明传〔2024〕31号）、《泉州市促进跨境电商高质量发展若干措施》（泉商务〔2024〕40号）等政策文件精神，加快推进中国（泉州）跨境电子商务综合试验区建设，促进我市跨境电商产业集聚发展，提升跨境电商高质量发展水平，特制定本办法。 

　　二、制定过程 

　　近半年以来，市商务局通过召开座谈会、走访调研、赴先进地区学习考察等多种形式，全面梳理我市跨境电商产业园区发展优势和短板，广泛听取相关部门、县（市、区）商务主管部门、商协会、重点园区及企业意见建议。同时，在2024年10月8鱼肉至2024年10月18日通过泉州市商务局官网向社会公众公开征求意见，综合各方反馈意见，修改汇总形成《泉州市跨境电商产业园区（集聚区）创建认定及奖励办法》（以下简称“办法”） 

　　三、主要内容  

　　本办法包括申报与认定、考核与奖励、管理与评估、附则等内容。 

　　第一部分主要对跨境电商产业园区（集聚区）的申报主体、认定条件及认定程序进行明确。一是跨境电商产业园区（集聚区）申报主体为园区的运营管理机构。二是园区的认定需符合5个条件：（一）园区运营管理机构为独立法人，配备一定数量专职管理人员，或委托成熟专业的运营服务团队负责跨境电商产业园区（集聚区）运营建设等工作。（二）园区规划科学合理，功能定位准确，跨境电子商务产业特色明显，符合跨境电子商务产业发展与配套服务要求，至少具备４种以上跨境电商服务功能（可提供不限于软件、营销、运营、直播、仓储物流、支付结算、知识产权、金融、培训、法务合规等服务）。（三）园区基础设施健全，具备与开展跨境电商业务相配套的软硬件基础设施。其中，直接用于跨境电商企业经营使用的建筑面积不少于3000平方米。（四）园区初步形成跨境电商产业链和生态圈，园内集聚跨境电商企业不少于20家，园区年度跨境电商交易总额不低于2亿元人民币。（五）园区及入驻企业诚信合规经营，自申请市级认定起的前2年内无严重违法违规行为，未被国家、省、市相关部门列为失信联合惩戒对象。三是园区的认定履行3个程序：（一）按照自愿原则，由园区申报主体按要求如实填写并提交申报材料。（二）采取园区运营管理机构申报、所属县（市、区）商务主管部门推荐、市商务局组织审核认定的程序。（三）按照公平公正公开原则，对拟认定产业园区（集聚区）名单通过市商务局官方网站进行公示，公开征求社会意见。公示期满后，对经公示无异议的或异议不成立的产业园区（集聚区），正式发文确认。市级跨境电商产业园区（集聚区）原则上每季度认定一次。 

　　第二部分主要为激励市级跨境电商产业园区（集聚区）做优做大做强，对集聚区开展运营成效考核与奖励。由市商务局制定《泉州市跨境电商产业园区（集聚区）考核评分细则》，每年采取“季度工作目标+年度综合成效”考核相结合的方式，对经认定的市级跨境电商产业园区（集聚区）开展考核评定。一是组织方式。各运营主体按照通知要求，将申报材料报属地商务主管部门；所在地商务主管部门根据申报情况，组织查验，出具初审意见；市商务局成立由相关业务科室、专家或第三方机构组成的考核工作组，对已认定的市级外贸集聚区，每年度组织开展综合成效考核工作。二是考核类别。考核分为季度考核和年度考核。季度考核方面，按照自愿原则，对已认定市级跨境电商产业园区（集聚区），从次季度开始，鼓励主动参与季度工作目标考核，视完成情况给予相应的激励措施。同时，鼓励各县（市、区）结合实际叠加出台激励措施，加大园区支持力度。年度综评方面，按照《泉州市跨境电商产业园区（集聚区）考核评分细则》，考核得分60分以上为考核通过。对考核通过的园区按分数进行排名，总得分75分及以上的，给予不高于50万元奖励；总得分80分及以上的，给予不高于100万元奖励；总得分85分及以上的，给予不高于150万元奖励；总得分90分及以上的，给予不高于200万元奖励。 

　　第三部分主要是加强对跨境电商产业园区（集聚区）的管理与评估。明确市商务局负责市级跨境电商产业园区（集聚区）的认定、考核等工作;各县（市、区）商务主管部门按照属地管理原则，负责对辖区内跨境电商产业园区（集聚区）的培育、指导和具体管理工作，负责产业园区（集聚区）的组织申报和初审工作。已认定的市级跨境电商产业园区（集聚区）其运营主体、产权发生变更，应在变更之日起1个月内及时将情况报告市商务局。同时，对已认定的市级跨境电商产业园区（集聚区）实行动态管理，建立准入和退出机制。 

　　第四部分进一步明确解释权归泉州市商务局所有，有效期至2026年12月31日，认定及考核奖励标准可根据实际情况进行调整，确保实现预期。