《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）包括东盟10国和中日韩澳新共15个亚太国家，涉及人口、GDP、出口总额均占全球总量约30%，是世界上参与人口最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区协定。它的实施将有力促进区域经济一体化、促进疫后经济恢复和增长。为了帮助我市企业了解RCEP其他成员国贸易投资环境，用好RCEP规则，更好开展国际贸易经济合作，我们将逐期整理发布相关成员国贸易投资环境情况。第4期为新西兰贸易投资环境情况。 

　　新西兰 

　　（一）国家概况 

　　新西兰位于南太平洋，全国由南、北两个大岛和斯图尔特岛及其附近一些小岛组成。陆地面积约为26.86万平方公里，与英国和日本的面积相近。新西兰海岸线长达1.5万公里，领海面积约为400万平方公里，是其陆地面积的15倍。新西兰设有11个大区，5个单一辖区，以及查塔姆群岛领地。 

　　新西兰时区为东12区，当地时间比格林威治国际标准时间早12小时，比北京时间早4小时。每年10月至次年3月实施夏令时，时间要调早1小时，比北京时间早5小时。新西兰属温带海洋性气候，由于位于南半球，因此，季节与北半球相反。夏季平均气温25℃左右，冬季10℃左右，全年温差一般不超过15℃。新西兰官方语言为英语和毛利语。基督教仍是新西兰最普遍的宗教，有37％的人口被确定为基督教徒。新西兰主要民族为欧洲后裔和毛利人。近几年，中国已经成为新西兰主要的移民来源国之一。华裔居民主要分布在奥克兰等大城市从事商业活动等，社会地位不断提升。 

　　（二）政治环境 

　　新西兰是英联邦中一个独立国家，英国女王是其名义上的国家元首。新西兰总督在国家礼仪活动中作为英国女王代表行使职权。总督由女王任命，由新西兰人担任，一般任期五年。新西兰是议会制国家，仅设众议院。众议院成立于1854年，议员由普选产生，任期3年。实行多党内阁制。总督任命在国会选举中获胜的政党领袖组建内阁。总理、内阁和立法机构掌握国家权力。新西兰总督和部长组成的行政会议是法定的最高行政机构。行政会议由总督主持，总督缺席时由总理或高级部长主持。总督行使权力必须以行政会议的建议为指导。 

　　（三）经济概况 

　　新西兰是发达国家，经济的市场化、法制化程度较高，政府管理较为透明、高效，政治稳定、社会较为安全。具有现代化的基础设施和发达的通信、公路、铁路、海运和能源网络。该国资金流动较为自由，也是世界上平均关税最低的国家和地区之一。从业人员文化程度较高、掌握多种技能。货物贸易前五大出口目的地和进口来源地均为中国、澳大利亚、美国、日本和韩国。2020年，前五大出口商品分别是：乳制品、肉类制品、木材及木制品、水果坚果和谷物食品；前五大进口商品分别是：机械制品、机动车、电子机械及设备、原油燃料和塑料制品。服务贸易前五大出口目的地为澳大利亚、美国、中国、英国和印度；前五大进口来源国为澳大利亚、美国、新加坡、瑞士和英国。2020年主要服贸出口产品为：旅游、商业服务、交通、电信服务和知识产权服务；主要进口产品为商业服务、交通、电信服务、旅游和保险服务。主要外资来源依次为：澳大利亚、中国香港、美国、日本、英国。新西兰经济开放度高，世界主要跨国公司多数在 

　　新西兰设有办事机构。 

　　（四）营商环境 

　　新西兰是发达国家，经济的市场化、法制化程度较高，政府管理较为透明、高效，政治稳定、社会较为安全。具有现代化的基础设施和发达的通信、公路、铁路、海运和能源网络。该国资金流动较为自由，也是世界上平均关税最低的国家和地区之一。从业人员文化程度较高、掌握多种技能。 

　　世界经济论坛《2020年全球竞争力报告》显示，新西兰在全球最具竞争力的141个国家和地区中，排第22位。世界银行发布的《2020年全球营商环境报告》中，在全球190个经济体中，新西兰再次蝉联第一。 

　　（五）中新经贸关系 

　　中国是新西兰第一大货物贸易伙伴、出口市场和进口来源地。中国对新西兰出口主要商品为机电产品、机械产品和纺织品等，自新西兰进口主要商品为乳制品、原木及木制品、肉类等。新在华投资主要涉及农林、轻工、纺织、冶金、食品加工、医药、计算机等领域。中国对新投资主要涉及乳业、农牧业、保健品研发生产、环境保护、家电研发制造、飞机维修制造、旅游酒店等领域。 

　　根据《中新自贸协定》，（1）货物贸易方面，新西兰在2016年1月1日前将全部自中国进口产品关税降为零，其中63.6%的产品自生效时起实现零关税；中国在2019年1月1日前取消绝大部分自新西兰进口产品的关税，其中24.3%的产品从协定生效时起即实现零关税。（2）服务贸易方面，新西兰在商务、建筑、教育、环境等4大部门的16个分部门做出了高于WTO的承诺；中国在商务、环境、体育娱乐、运输等4大部门的15个分部门做出了高于WTO的承诺。《中新自贸协定升级议定书》实现了中新自贸关系在《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）基础上进一步提质增效。主要内容包括：（1）货物贸易领域，新增部分木材和纸制品的市场开放，进一步优化原产地规则、技术性贸易壁垒、海关便利化等贸易规则。（2）服务贸易领域，中方在RCEP基础上，进一步扩大航空、教育、金融、养老、客运等领域对新方开放。新方在特色工种工作许可安排中，将中国公民申请量较大的汉语教师和中文导游赴新就业的配额在原有基础上增加一倍，分别提高到300名和200名。（3）投资领域，新方放宽中资审查门槛，确认给予中资与《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）成员同等的审查门槛待遇。（4）规则领域，双方承诺在电子商务、竞争政策、政府采购、环境与贸易等领域增强合作，其中环境与贸易章节超出了RCEP，就提高环境保护水平、加强环境执法、履行多边环境公约达成了较高水平的合作条款。 

　　（六）RCEP下中新合作机遇 

　　2022年4月7日，中国-新西兰自贸协定升级议定书正式生效，升级版自贸协定为中新经贸合作注入了新动能，受到业界点赞和期待。在中新建交50周年、中新自贸协定签署14周年以及区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）生效实施的大背景下，中新自贸协定升级将推动双边经贸驶入新的快车道。目前新西兰有98%的商品可以免税进入中国，升级后可在此基础上进一步增大商品和服务的市场准入，提升贸易便利化水平，在货物贸易、服务贸易和投资等方面带来新商机，并且开辟更多新的经济合作领域。 

　　（七）投资贸易注意事项 

　　1.整体投资环境仍存不确定因素。近年来，新西兰社会对中国投资的抵触情绪仍有所抬头。此外，外资审批趋严，特别对有关土地和水等自然资源的投资。社会舆论压力、本地利益集团争夺，以及政党间博弈等多重因素均可能对中资企业的发展造成不利影响。 

　　2.申请在新西兰工作签证存在障碍。据部分在新投资的中资企业反映，从中国国内派驻人员进入新西兰的工作签证申请存在一定困难。 

　　3.管理海外企业的方式上要遵循市场规律，尊重当地文化。由于国内外差异，国内管理层对海外公司的指令难于落实，这客观上造成企业融入当地商业环境的困难。因此，中资公司应尽可能实行当地化管理，遵循市场规律，顺应国际企业的经营方式。 

　　4.职业安全与健康保障。新西兰的所有雇主必须为雇员提供一个健康的工作环境，雇主要对有害的危险情况进行检查监督，并且对雇员处理意外事件的能力进行培训。雇员也必须对工作场所的安全承担责任。 

　　5.在新西兰开展投资、贸易、承包工程和劳务合作的过程中，要特别注意事前调查、分析、评估相关风险，事中做好风险规避和管理，切实保障自身利益。包括对项目或客户及相关方的资信调查和评估，对项目所在地政治风险和商业风险的分析和规避，对项目本身实施的可行性分析等。 

　　（八）在新西兰亚遇到困难该怎么办？ 

　　建议中资企业在新西兰碰到经济纠纷和其他法律问题时，积极寻求当地律师帮助。中资企业可以登陆新西兰律师协会网站，根据自身所在地区、使用语言、法律服务领域等要求，搜索到自己满意的律师和律师事务所。网址：www.lawsociety.org.nz。遇到突发事件，除向中国驻新西兰大使（领）馆经商处（室）、国内公司总部报告外，还应及时与新西兰政府主管部门取得联系，争取支持。在新西兰，中资企业要努力融入当地社会，与当地综合性、行业性商协会机构建立联系，必要时寻求帮助。 

　　新西兰主要综合性商会有： 

　　（1）新西兰中国商会（Chinese Chamber of Commerce in New Zealand）。商会成员以中资企业为主，商会设在奥克兰。网址：cccnz.org.nz/。 

　　（2）新中贸易协会（New Zealand China Trade Association）。协会主要为从事新西兰与中国贸易或商务人士提供商业信息及协助。网址：www.nzcta.co.nz。 

（3）奥克兰商会（Auckland Chamber of Commerce）。新西兰最大的商会组织，会员遍布各行业，在政府经贸政策方面具有很强的游说力量。网址：www.aucklandchamber.co.nz/。 

　　（4）雇 主 和 制 造 商 协 会 （ The Employers and Manufacturers Association）。该协会是一个会员制机构，提供全面的商业业务和法规咨询。网址：www.ema.co.nz/。 

　　（5）政府中文服务。新西兰部分政府机构及商业机构提供中文服务，遇有语言不通的紧急情况可拨打以下中文服务热线。中文报警电话：0800 274 267。工作收入局中文服务：0800 661 001。税务局中文服务：0800 227 774。公民咨询局中文热线：奥克兰地区09 624 2550 按 702 ；奥克兰以外地区0800 788 877。新西兰航空公司中文服务：0800 747 888。主要外资银行：BNZ 中文热线：0800 969 888。ASB 中文热线：0800 166 818。Westpac 中文热线：0800 888 2284。ANZ 中文热线: 0800 838 123。