按照商务部、财政部、税务总局《关于开展有奖发票试点工作的通知》（财建〔2025〕484号）要求以及泉州市有奖发票试点工作安排，拟公开遴选2026年有奖发票试点工作服务机构，承担项目平台建设等相关服务工作。现将有关事项公告如下：

　　一、遴选单位 

　　泉州市商务局 

　　二、项目名称 

　　2026年泉州市有奖发票试点工作服务机构 

　　三、入选服务机构需具备条件 

　　（一）资质条件 

　　1.具有合法有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）等主体资格证明； 

　　2.具备有效期内的《支付业务许可证》或《银行卡清算许可证》等相关资质及以下要点： 

　　（1）具备资金拨付至消费者银行卡（含存折）的能力； 

　　（2）与税务系统有专线对接，可支持实时核验交互； 

　　（3）在泉州市有固定办公场所和工作人员团队。 

　　3. 未被“信用中国”网站、中国政府采购网列入失信或违法违规记录名单； 

　　4. 近3年参与过政府消费补贴、财政补贴发放或有奖发票等类似活动，期间无重大资金安全风险，需提供协议等证明。以下条件满足任一：①政府消费补贴服务经验；②国家财政补贴发放经验；③其他区域有奖发票经验；④其他等效证明； 

　　5.不允许多家机构（或供应商）组成联合体共同申请。 

　　（二）技术和运营服务能力 

　　 1.商户（用户）基础广泛。拥有广泛活跃的企业（含个体工商户）和注册个人用户群体，使用覆盖面较广，平台认可度与使用率较高。 

　　2. 较强技术保障能力。具备自研软件系统及提供技术支持能力。软件系统具备开放性和兼容性，配合活动需求开发对接政府、商户等活动各方的技术端口；具备通过手机地理位置定位及相关要素核验消费者信息的能力；能够应对高并发访问，具备系统卡顿、崩溃、拥堵等问题应急处置能力；拥有黄牛大数据库及全流程风控机制；系统安全性符合国家信息安全要求；能够归集汇总承储交易全流程的信息，数据保存不少于10年。 

　　3. 运营服务经验丰富。配备专业团队，设有专属服务（投诉）热线，具备成熟客诉处理与舆情应对机制，能协调资源开展叠加让利与多渠道宣传。 

　　4.具有有奖发票中奖奖金拨付到银行卡服务适配能力，承诺在提供该服务时无任何免费额度限制，实现零手续费到账。　 

　　四、入选服务机构的工作任务 

　　服务机构应按照实施方案需求，负责为政府部门、参与商户、消费者、第三方支付渠道、第三方审核机构等各方提供相关服务。 

　　（一）按时完成运营服务平台建设，开放零售、餐饮、住宿、文化艺术、娱乐、旅游、体育、居民服务业等行业发票抽奖通道，发挥信息发布、政策解读、服务咨询以及资金管理、审核等方面中枢平台作用；对接税务验真系统及国家级平台；按需迭代优化。 

　　（二） 组建专业团队，畅通沟通渠道，受理咨询投诉，回应社会关切。 

　　（三）制定具体实施方案与应急预案，专人对接政府部门。 

　　（四）保障财政资金专款专用，按要求结算并退回结余资金。 

　　（五）持续强化风险监测，严格防范骗套补行为，及时报告并配合处置违规违法线索或情形；确保交易撤销后资金回流。 

　　（六）充分调动利用平台资源，加大活动宣推力度，提升活动知晓率与参与度；不违规宣传或滥用活动资源。 

　　（七）按要求提供数据及分析报告；对活动中获取的数据、文件及其他资料严格保密。 

　　（八）自觉接受政府监督管理与审计，数据保存10年备查。 

　　（九）提供活动配套资源或协调相关机构支持； 

　　（十）完成其他保障活动开展的相关工作。 

　　五、费用安排及服务周期 

　　（一）费用安排。鉴于服务机构可通过流量转化、品牌宣传等获取商业利益，故此次提供服务为免费服务。 

　　（二）服务周期。暂定有奖发票试点实施期，含活动结束后配合清算工作等时间，后续根据国家试点情况调整。 

　　六、遴选流程 

　　（一）公告。通过泉州市商务局官网公开； 

　　（二）报名。服务机构在规定时间内提交申报材料； 

　　（三）初审。市商务局组织开展资格初审； 

　　（四）评审。市商务局组织对通过初审的申报机构进行评审，确定拟中选机构，评审时间另行通知； 

　　（五）公示。官网公示拟中选机构； 

　　（六）协议。公示无异议后，公告结果、发放通知书并签约； 

　　七、材料报送 

　　（一）资质证明。包括但不限于：营业执照或其他法定资格证明材料复印件、2025年依法纳税和缴纳社保证明材料、近3年无严重违法失信行为证明材料、参与相关活动佐证材料等。 

　　（二）机构简介。包括但不限于：概况、核心能力、相关服务经验、合作商户数量、活跃用户规模、同类活动承办成效等。 

　　（三）服务方案。包括但不限于：有奖发票活动实施内容，风险防范、宣传推广、舆情防范、组织保障等措施，活动期间可提供的配套资源和叠加优惠、预期成效等。 

　　（四）承诺书。承诺严格遵守本次遴选的各项要求。 

　　（五）其他相关材料。 

　　八、其他事项 

　　（一）有意参与遴选的机构，请于2026年1月26日（星期一）17:30前，将申报材料报送至泉州市商务局（一式八份胶装成册，加盖公章及骑缝章），同时将申报材料盖章PDF扫描件发送至指定邮箱（swjjsk@qzbofcom.com），电子邮件请以“泉州有奖发票服务平台-公司名称-联系人-联系方式”命名。 

　　（二）本次遴选采取直接递交申报材料参加评审的方式，不接受网络、邮寄等其他形式申报、预申报的材料；逾期或不符合要求的申报材料不予受理，申报费用自理，无论是否中选文件均不退还。 

　　（三）报名数量不设最低限制，报名时间截止后如只有1家服务机构报名，经评选符合条件直接确定为拟中选的服务机构； 

　　（四）中选机构弃权或中途无法履约的，需书面说明，造成损失的依法追责；中选机构退出后，根据此次遴选得分从高到低顺延确定中选机构。 

　　（五）有奖发票试点活动期间，入选平台若存在如下情形之一的，泉州市商务局有权视情节轻重，采取约谈、限期整改、终止合作等措施；情节严重的，依法依规追究责任；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理： 

　　1. 未按协议约定履行服务义务，严重影响活动实施； 

　　2. 通过虚假交易、技术手段等非法套取或配合套取活动资金； 

　　3. 违反有奖发票使用规则或数据安全、用户隐私等相关规定； 

　　4. 其他影响或违反相关要求的行为。 

　　报送地址：泉州市东海行政中心交通科研楼A栋A640室 

　　联系人：小陈 

　　联系电话：0595-28382876 

　　电子邮箱：swjjsk@qzbofcom.com