根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》等文件精神，按照任务分工相关要求，我局认真做好2023年法治政府建设相关工作。现将2023年我局法治政府建设有关情况和2024年工作思路报告如下：

　　一、工作落实情况 

　　（一）加强组织领导，落实组织保障 

　　局领导对法治政府建设工作高度重视，认真学习贯彻落实中央、省、市关于法治政府建设的会议、文件精神。局长为法治政府建设第一责任人，定期研究部署、督促落实法治政府建设工作情况。分管领导抓落实，扎实推进法治政府建设工作。政策法规科负责落实法治政府建设具体工作。 

　　（二）建立健全制度，完善制度保障 

　　完善法律顾问制度，聘请法律顾问，在合法合规审查、法律咨询等方面发挥作用，进一步提升了我局科学决策和依法行政水平，降低了相关决策风险和成本。完善权责清单、行政执法三项制度、规范性文件合法性审查和公平竞争审查等制度，营造国际化、市场化、法治化、便利化的营商环境。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，全面推进政务公开。实行执法人员持证上岗和资格管理制度，建立健全纪律约束机制，加强职业道德教育，全面提高执法人员素质。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，制定普法清单，明确普法任务，扎实推进普法工作。 

　　（三）认真履行职责，抓好各项工作 

　　1.管理规范性文件。今年共审核2份规范性文件并及时向市政府备案。清理到期规范性文件1件，梳理现行有效规范性文件目录及文本并做好集中发布工作。开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作，梳理4份规范性文件，今年新审核2份政策措施文件，均无违反公平竞争审查制度。    

　　2.落实“八五”普法责任。制定2023年普法责任清单和普法计划，落实普法责任，完成“八五”普法规划中期评估。举办民法典、宪法、企业合规管理、《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等专题讲座，安排10万元作为涉外法律服务专项费用，与市司法局、市律协联合举办2023年涉外法律服务月活动，联合搭建涉外法律服务平台，打造宣传好“泉州涉外法律服务”品牌。制作涉外法律普法小视频《美国337调查案件全面胜利》《新出口商复审》等，渲染法律法规学习氛围。在局办公场所走廊、大厅等显眼位置张贴普法宣传标语，开展公益普法，营造浓厚法治宣传氛围。 

　　3.开展执法监督检查。启动双随机一公开执法检查，随机抽取拍卖、商业特许经营、单用途商业预付卡、家庭服务业、汽车销售、二手车经销、外商投资等商务领域146家受检企业，按领域全面推进“双随机”执法工作，并在局网站、互联网+监管等公示执法检查结果。同时，坚持执法与普法相结合，在对企业开展执法检查时，通过印发宣传材料、执法简讯等形式宣传商务领域相关法律法规，提高企业知法守法责任意识。全面推行行政执法三项制度。做好执法一体化平台工作，认领相关执法事项，完成非税收入系统配置等。及时做好“互联网+监管”执法检查数据录入，确保完成监管行为覆盖情况、录入及时率和移动监管录入等各项监测指标。组织商务系统行政执法资格专业法律知识考试，并为考试通过人员申报行政执法资格证，做好行政执法人员基本信息采集工作。 

　　4.全面对接《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）。举办RCEP专题培训以及RCEP项下对外贸易投资政策讲座，邀请涉外律师讲解RCEP规则、对外投资常见法律风险及应对措施。组织企业参加商务部RCEP石化、机电、纺织服装、汽车产业专题培训等，通过局微信公众号、重点企业群整理发布RCEP相关知识，提升企业运用RCEP规则享惠的意识和能力。联合泉州市司法局、泉州市律师协会举办2023年涉外法律服务月活动暨RCEP专题培训，为企业带来RCEP市场机遇以及拓展市场的经验、企业出海需要注意的涉外法律风险等内容，引导企业更好运用RCEP规则，提升企业合规管理水平。 

　　5.做好公平贸易相关工作。加强国际贸易救济调查、技术性贸易壁垒等商务信息收集并通过微信公众号、重点进出口企业微信群发布。协助处理埃及企业与泉州辖区企业商业纠纷。通知辖区企业参加印尼瓷砖反倾销调查等一系列案件应诉协调会，指导企业应诉美对华纸质购物袋双反调查、美国出口管制等案件。协助做好商务部对台贸易壁垒调查与实地调研。协助省厅开展贸易摩擦调研工作。我市企业在国际贸易摩擦应对中取得较好成效。1家企业通过欧盟日用陶瓷反倾销新出口商复审。1家企业在美国对特定休闲鞋及其包装337调查中被认定为不存在侵权，成为我市第二家赢得337调查胜诉的企业。1家企业通过欧盟聚酯高强力纱新出口商复审，获得行业平均税率5.3%。1家企业在澳大利亚对华铝型材反倾销和反补贴全面复审中获得0.7%的较低反倾销反补贴合并税率。 

　　6.提升行政审批服务水平。深化“局长走流程”活动，着力推进商务服务精细化，打通服务企业“最后一公里”。对26项审批服务事项进行深入梳理优化，再次精简3个工作日办理时限，进一步提高行政审批服务事项办事效率，其中17个事项实现“马上办”，总体压缩比例约90%。2023年1-11月为我市商务企业提供各项行政审批服务542件，在压缩法定时限的基础上，全部提前办结，提前办结率100%。 

　　7.优化营商环境。加强调研，出台《2023年泉州市促进商务发展若干措施》等政策性文件。不断优化惠企线上平台，全力疏通政策上架、线上申报、审核和兑现等各个环节。截至目前，我局已兑现2023年中央、省、市级商务资金42295.24万元。建立完善外资企业圆桌会议制度、外资招商工作联席会议制度，健全完善项目专班服务机制，贯彻落实国家、省级关于更大吸引和利用外资的决策和部署，推动制度常态化，统筹外商投资促进活动和项目。推动跨境贸易便利化。中化外走马埭和斗尾作业区泊位新增作业点通过验收正式对外开放，中燃肖厝港区鲤鱼尾作业区新增泊位完成市级初验。全力推进泉州口岸电子公共服务平台建设，预计年底前建成投入使用。协调泉州海关开发上线技贸措施服务企业点对点直通车、出境检验检疫证书云签发、属地查验申请、预约查验等21项服务，企业办事更加便利。 

　　二、存在问题短板 

　　2023年，我局在法治政府建设上虽然取得了一定成效，但还存在一些短板，主要表现在：一是“蒲公英”普法宣传活动有待进一步加强；二是商务系统法治观念和氛围有待进一步加强。 

　　三、2024年工作思路 

　　2024年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把习近平法治思想作为法治政府建设的根本遵循和行动指南，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，加快转变政府职能，规范权力运行，加强法治政府建设。继续落实依法决策、权责清单、规范性文件审查、政务公开、行政执法等制度，加强权力监督，依法履行职责。加强商务普法，开展“蒲公英”普法活动，举办涉外法律服务月活动。开展法治教育，营造干部职工学法守法用法浓厚氛围。优化营商环境，不断提升商务法治建设水平。