2025年，在市委、市政府的坚强领导下，在市委依法治市办的指导和帮助下，市商务局严格按照法治政府建设的各项要求，依法履行政府职能、完善制度建设、推进科学决策，坚持打造一流法治化营商环境，推动我市内外贸高质量发展。现将我局2025年法治政府建设工作情况和2026年主要工作思路报告如下：

　　一、主要工作情况 

　　（一）加强组织领导，夯实法治政府建设基础。将法治政府建设作为一项战略性、全局性、基础性工作来抓，充分发挥局党组在法治政府建设工作中的领导核心作用，贯彻落实局长为法治政府建设第一责任人职责，形成一把手总负责，分管领导主要抓，业务科室具体抓的工作局面。坚持把推进依法行政摆上重要议事日程，健全依法决策程序，对于政策方面的重大事项、事关本单位的重大问题、大额资金使用、较大项目的统筹协调等，通过党组会、“三重一大会议”集体研究讨论。完善法律顾问制度，聘请法律顾问，在合法合规审查、法律咨询、合同把关等方面发挥作用，进一步提升了我局科学决策和依法行政水平，降低了相关决策风险和成本。 

　　（二）广泛宣传，营造氛围，切实抓好普法教育活动。制定2025年普法责任清单和普法计划，落实“八五”普法责任。将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、党的二十大、二十届三中、四中全会精神、宪法、民法典、国家安全、优化营商环境相关法律法规等作为学习必备内容，不断加强全局法治思维和法治能力建设。完善党组理论学习中心组学法制度，党组理论学习中心组学习研讨《习近平谈治国理政》第五卷，坚持学以致用、以学促干，紧紧围绕改革总目标，加力稳外贸、稳外资、促消费，统筹开放与安全；学习《福建省平安建设条例》，加强各类风险监测预警，推进“法治商务”“平安商务”建设；学习《安全法》、习近平总书记关于国家安全工作的重要论述，增强全体成员依法维护国家安全意识。组织干部职工通过福建干部网络学院、东海干部学堂等加强法律法规学习。组织干部职工参加保密知识网络培训并参加考试。组织干部职工参加网络意识形态安全讲座，以典型案例警示，结合日常工作实际，要求全体干部职工从思想上、行动上有力维护意识形态安全和政治安全。积极参加宪法宣传周活动，坚持执法与普法相结合。在对企业开展执法检查时，通过印发宣传材料、执法简讯等形式宣传商务领域相关法律法规，提高企业知法守法责任意识。 

　　（三）建立健全制度，优化法治化营商环境。落实规范性文件合法性审查和公平竞争审查等制度。今年共审核7份规范性文件并及时向市政府备案。完成2025年度行政规范性文件清理、行政执法主体和行政执法人员资格清理确认。通过局网站公布涉企行政检查事项。启动双随机、一公开执法检查。现场随机抽取了报废机动车、商业特许经营、汽车销售、二手车经销、单用途预付卡、外商投资企业信息报告等领域的受检对象。开展“综合查一次”联合检查，做好“闽执法”平台执法检查数据录入工作。依法处理涉及信息公开、资金补贴等行政复议、行政诉讼案件。着力优化提升营商环境，“助力企业拓展市场”入选我市第二批“泉心泉意”便民利企举措。《引导跨境电商集约化阳光化发展 推动泉州智造优品出海》入选全市学习推广优化营商环境工作典型经验做法并入选省发改委学习推广优化营商环境工作典型经验做法（2025年第二批）。《石狮青创城国际网批中心》获2024年数字赋能营商环境十大应用。 

　　（四）完善涉外法律服务机制，为企业出海保驾护航。整理商务信息、涉外相关法律法规、经贸政策、美加征关税豁免清单、关税政策等，通过局微信公众号、企业群发布预警信息，指导企业提早做好应对准备。收集发布国别贸易指南，及时跟踪海外市场政策法规，为企业提供信用保险、涉外法律、汇率避险等公共服务。举办RCEP、贸易与投资风险应对、电商财税合规、涉外法律等专题培训，帮助企业解决“出海”参与全球布局的痛点、难点，提升产业链供应链安全水平。构建泉州市海外综合服务体系，依托商协会、侨商、重点企业、产业园区等发布海外投资贸易联络点（服务点）31个，为泉州出海企业提供关务、税务、法律、人文信息等咨询及境外安全保障、风险防控等服务。与市司法局、市律协联合举办2025年涉外法律服务月活动，邀请专家就中美加征关税背景下如何更好出海以及做好法律风险防范、反倾销案件经验分享等方面进行授课，助力企业更好开展国家经贸合作，进一步完善商务部门、司法部门、涉外法律服务律师、外经贸企业“四体联动”机制。加强国际贸易救济调查、技术性贸易壁垒信息收集与发布，指导企业积极运用法律武器维护自身合法权益。组织企业积极应诉欧盟日用陶瓷反倾销日落复审、期中复审、新出口商复审等案件，为企业提供相关应诉指导和涉外法律服务。德化多家陶瓷企业通过欧盟日落复审，维持原来的优惠税率。抓好境外安全风险防范工作，指导企业做好政治、经济、法律、生产等方面的风险评估，提高企业应对突发事件的能力。通过联合外事部门、银行金融机构、涉外安保、税务法律、商协会等单位，组织参加平安丝路网安全保障线上培训、领事保护宣传、开展“一带一路”对外投资合作等系列培训交流活动等超10场次，助力企业了解“一带一路”沿线国家和地区有关政策法规和风险，加强政策宣传、境外安全风险防控培训、案例解析，引导企业稳妥“走出去”。 

　　二、存在的主要问题 

　　执法力量较为薄弱，执法资源不足，新兴领域执法制度空白。干部职工运用法治思维解决问题的能力有待提升。行政复议、诉讼案件呈现增长趋势。 

　　三、下一步主要工作思路 

　　下阶段，我局将紧紧围绕全市法治政府建设的工作要点，紧扣商务工作实际，持续推动商务领域法治建设。一是继续强化组织领导，压实法治责任。将法治建设纳入年度计划，与业务同部署、同考核。严格执行重大行政决策程序，全面落实规范性文件合法性审查以及政策文件公平竞争审查等制度，将依法行政贯穿于招商引资、推动内外贸高质量发展工作之中。持续规范涉企行政执法，充实执法人员力量，推进严格规范公正文明执法。二是持续加强法治学习与普法宣传，坚持领导干部带头学法，落实“谁执法谁普法”责任制，不断提高商务系统全体人员法治意识、法律修养，增强法治观念。三是持续提升涉外法律服务。利用局微信公众号、企业群等发布涉外法律法规、国际经贸政策等，指导企业积极增强合规经营意识，提升涉外法律风险意识。不定期举办涉外法律知识宣传活动，联合高校法学教授、优秀涉外律师深入企业答疑解惑。加强线上线下涉外法律培训，有效提升企业加强运用法律武器和国际贸易规则的意识和能力。加大涉外法律咨询专门服务窗口的宣传，引导企业到窗口咨询涉外法律问题，为企业出海保驾护航。