一、起草背景 

　　为深入实施“强产业、兴城市”双轮驱动战略，畅通国内国际双循环，进一步推动全市商务事业健康有序发展，结合我市实际，特制定此措施。 

　　二、起草过程 

　　根据局领导指示，2021年12月初，我局就着手组织起草2022年商务发展若干措施，为力求政策精准、有效，我局认真对照中央、省级关于外资、外贸、促消费及“菜篮子”相关工作要求，结合泉州实际，组织业务科室赴各县（市、区）进行前期调研，充分征求企业、行业商协会和各地商务部门的意见建议，初步形成扶持政策基本框架。2022年1月28日至2月10日期间，于泉州市商务局官网进行网上公开征求意见，经修改汇总形成《2022年泉州市促进商务发展若干措施》（以下简称《若干措施》）。 

　　三、主要内容 

　　《若干措施》共分为五部分内容十九条措施，即提升利用外资水平、支持产业链全球延伸、助力台港澳经贸合作、补齐消费领域短板、加强菜篮子工程建设。 

　　第一部分“提升利用外资水平，支持‘大招商、招大商’”。受制于我市外资大项目储备不足、在谈项目履约到资困难等因素，完成今年实际利用外资目标任务压力较大，因此继续对外资企业年实际到资额、招商平台等方面给予奖励。 

　　第二部分“支持产业链全球延伸，推进市场多元化”。对外经济合作有助于推动外贸进出口及外资的增长，为进一步推进我市企业合理有序开展境外投资活动，塑造国际合作和竞争新优势，继续对企业赴境外开展投资合作、境外园区培育建设、国际并购合作、防范境外风险等方面给予支持。 

　　第三部分“助力台港澳经贸合作，共享发展机遇”。为持续保持泉州与台港澳的经贸合作关系，进一步深化重点支撑项目、载体抓手、经贸活动等，继续支持重点涉台展会、“品牌泉州香江行”系列活动、开拓澳门及葡语系国家市场、通过港澳拓展贸易投资促进活动等方面。 

　　第四部分“补齐消费领域短板，促进扩容提质”。在疫情持续对商贸流通业和消费市场产生影响下，为确保社会消费品零售总额增长完成年度目标任务，新增对批零住餐业龙头企业进行补助，并继续支持中心城区农贸市场改造提升、冷链物流设施建设、降低冷库企业运行成本、开展重点促消费活动等。 

　　第五部分“加强菜篮子工程建设，提升保供能力”。为完成菜篮子市长负责制的各项任务，继续抓好菜篮子产品的生产、流通、储备各方面工作，重点扶持三个方面项目建设：一是扶持肉蛋菜等种养殖基地建设，提升重要产品本地自给率；二是扶持冷鲜肉配送中心建设，鼓励基地开展直供配送，支持社区新建或改造生鲜便利店，畅通流通渠道；三是完成生猪活体储备任务，提升新冠疫情、极端天气等市场应急保供能力。