一、背景依据

　　为贯彻落实国务院、省政府、市政府关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动工作部署，泉州市商务局、工信局、科技局、财政局联合出台《泉州市促进国潮泉州“焕新消费？焕新智造”若干措施》，旨在将消费品以旧换新与促进优势产业绿色化、高端化、智能化升级并联推进，用新产品、新智造刺激新需求，打响“国潮泉州”区域品牌，全力推进“焕新智造”与“焕新消费”齐飞。 

　　    二、制定过程 

　　2024年5月，由泉州市商务局、工信局、科技局、财政局依托今年已出台政策措施，对照中央、省级相关工作要求，结合泉州实际，联合起草该政策措施。在局网站公开征求意见，经修改汇总形成《泉州市促进国潮泉州“焕新消费  焕新智造”若干措施》（以下简称《若干措施》）。 

　　三、主要内容 

　　从“新”出发，围绕推新品、促销售的需求，“政策”分别在销售端、制造端、保障措施等方面全力支持以新消费联动新智造、以优质供给促进消费升级。销售端方面，围绕鼓励各地、各企业机构推进建设“焕新产品展销中心”、举行“焕新促销活动”、参与“培育焕新产品展会”、“焕新产品开拓国内市场”、“鼓励焕新产品全球推广”等方面给予支持。制造端方面，注重产业链、供应链、创新链“三链”融合，结合创新投入与相关产学研对接等环节，围绕“支持工业设计引领焕新智造”“鼓励科技赋能焕新智造”“支持产业技术对接”三方面给予扶持。保障措施方面，提出“加大焕新消费金融支持”措施，不仅鼓励金融机构加强与企业、卖场的合作，也鼓励对个人消费焕新给予贷款金融优惠；为了营造“焕新”绿色生态，提出支持完善消费品回收利用体系。 

　　1.支持工业设计引领焕新智造。重点支持工业设计服务商入企诊断及成果转化，推动产品更好满足用户体验。对我市制造企业将工业设计服务外包专业工业设计机构，在设计成果投产以后，按照设计服务合同实际发生额不超过30%比例，对制造企业每家最高奖补30万元。 

　　2.鼓励科技赋能焕新智造。对企业开展科技创新创业活动过程中，向在泉高校院所、创新平台等服务机构购买科技服务，符合条件的按不高于合同技术交易额的30%申请科技创新券补助，每家企业每年度申领科技创新券最高补助50万元。 

　　3.支持产业技术对接。聚焦产业链创新协作，推动工业设计赋能，面向纺织服装、食品饮料、建材家居、工艺制品、鞋业等重点行业，充分整合大院大所、异地研发机构、工业设计、行业协会等方面资源，支持各县（市、区）开展技术对接及工业设计交流活动10场以上。 

　　4.支持建设焕新产品展销中心。全力打造“1+N”国潮泉州焕新消费场景。支持东海金花广场城市会客厅建设泉州“国潮泉州·焕新智造”展销中心，集中展销新设计或科技智能化等“新奇特”产品。各县（市、区）结合属地实际，在人流量大的地方，建设县级焕新产品展销中心（品牌集合店）。鼓励各级国企参与展销中心建设和运营。 

　　5.支持举办焕新促销活动。重点支持分行业开展国潮泉州焕新促销活动。鼓励各县（市、区）利用中秋节、国庆节等“黄金消费季”，围绕纺织鞋服、水暖厨卫、建材家居、工艺制品等行业，开展工业旅游“焕新消费·焕新智造”促消费活动，对事先报备市工信局同意的，单场最高补助10万元。鼓励各级工信部门牵头举办（承办）各具特色的工业产品推介、展览展销、互采互购等活动，对2024年通过省工业企业供需对接平台组织开展活动的举办单位，按活动规模及成效给予每场最高30万元奖励。鼓励焕新产品进商业步行街、城市商圈，集中展示销售。 

　　6.培育焕新产品展会。重点支持纺织鞋服、水暖厨卫、建材家居、工业制品等重点行业企业，联合通过展会活动，集中展示优势产品，打造国潮泉州区域品牌。对事先向市商务局报备，展期不少于3天，展览面积达到5000平方米且标准展位达200个的重点消费类展会（汽车展除外），给予15万元奖励，每增加100个展位叠加5万元奖励，单个展会每届奖励最高50万元。 

　　7.支持焕新产品开拓国内市场。重点支持纺织鞋服、水暖厨卫、建材家居、工业制品等重点行业企业联合开拓国内市场，对经各县（市、区）商务部门推荐并报备市商务局，组织30家（含）以上企业抱团赴国内知名展会，按参展企业数量对组织单位予以每家5000元的奖励。每次奖励最高不超过50万元，单个组织单位每年奖励最高不超过2次。 

　　8.鼓励焕新产品全球推广。重点支持纺织鞋服、水暖厨卫、建材家居、工业制品等重点行业企业使用自主品牌开展业务，借助社交媒体、搜索引擎等数字化平台，跨境电子商务平台（含独立站），以及跨境电商展会开展品牌推广。对当年度跨境电商出口销售额超过5000万元以上规模的工业企业、传统外贸企业，使用自主品牌进行推广服务，且推广费用超过50万元的企业，按不超过当年度跨境电商网络营销推广费用的20%，给予单个企业最高20万元的补助。优先办理品牌电商企业海外仓备案，为有条件的品牌电商企业量身定制AEO认证培育计划。 

　　9.加大焕新消费金融支持。鼓励金融机构在依法合规、风险可控前提下，加大对住宿、餐饮等焕新装修的金融支持，优化审批流程，完善金融服务，推广线上即时办理。各地可根据实际情况，研究出台配套支持政策。鼓励金融机构加强与家居生产企业、家居卖场、家装企业等合作，为经营商户和供应链上下游企业提供融资支持。对个人消费者予以家装换新、适老化改造等装修贷款优惠。 

　　10.完善消费品回收利用体系。重点支持消费品再生资源回收网络（回收站点、中转站、分拣中心）的新建或升级改造，构建规范的回收、拆解、循环利用体系。鼓励再生资源回收网络新建或升级改造、“互联网＋回收”回收模式创新、信息化建设推广等项目建设。优化报废汽车回收拆解企业布局，鼓励报废机动车回收拆解行业市场化、专业化、集约化发展。