• 关于印发《泉州市海丝外贸基金实施方案》的通知

         一、起草背景  

　　按照市主要领导相关批示精神，为全面贯彻落实中央、省、市各级稳外贸工作部署要求，全力支持帮助外贸企业有效应对“对等关税”冲击，促进降本提质增效，特制定此措施。 

　　二、起草过程 

　　市商务局、市财政局、市委金融办结合我市在投放省“提质增效贷”、市“技术创新贷”等方面取得的成效经验，4月6日形成《泉州市海丝外贸基金实施方案》（以下简称《实施方案》）初稿，4月10日和17日先后两次征求相关部门及各县（市、区）、在泉金融机构意见，5月报请市司法局提出合法性审核意见并公开征求社会及代表性企业和行业商会意见，在认真梳理汇总、反复斟酌研究各方面意见建议的基础上，修改完善形成《实施方案》。 

　　三、主要内容 

　　《实施方案》旨在进一步拓展深化“财政政策+金融工具”运用，通过设立海丝外贸基金，为符合条件的外贸企业，提供低成本、高效率的融资支持，助力外贸企业有为应对外贸形势，拓展市场、纾困解难，更好更快发展。 

　　（一）服务对象方式 

　　海丝外贸基金主要支持对象为我市上一年度以来有进出口实绩的外贸企业，特别是工贸一体化企业、中小微外贸企业，实施“白名单”对接清单管理，由市商务局会同市财政局、市委金融办组织企业申报发布。为使基金惠及更多外贸企业，单家企业可享受固定优惠利率贷款额度不超过2000万元，且不超过上年度企业出口额的50%。 

　　（二）运作模式特色 

　　1.贷款模式多样。海丝外贸基金规模30亿元，主要由合作金融机构筹划设立基金，与政府风险补偿等机制相结合，通过省金服云平台，直接为清单内企业提供融资支持。在融资方式选择上，鼓励金融机构采取无还本续贷方式支持企业接续融资，并基于企业平台交易流水、海外仓使用率、供应链数据等构建信用评分模型，提供纯信用融资。同时，鼓励开展外贸企业应收账款融资、出口信保融资、出口退税质押融资及相关业务创新，丰富信贷产品体系。 

　　2.低融资成本。海丝外贸基金为企业提供1.5%/年的低成本固定利率融资，贴息期限不超过3年。对企业支付利率与金融机构回报利率的差额由财政贴补，贴补资金按照属地原则由市、县（市、区）两级财政按5:5分担，按年结算。合作金融机构和回报利率实施竞价制，由市商务局、市财政局、市委金融办根据竞价结果统一核定，并与人民银行一年期贷款市场报价利率（LPR）挂钩浮动，实行动态调整。 

　　（三）风险管理控制 

　　树立政银保担风险共担导向，金融机构可自行承担风险，也可选择增加银政担、银保等合作模式。采取贷款担保模式的外贸企业，引入中小微企业融资增信基金进行融资增信，由金融机构和政府性融资担保公司按单户企业贷款金额分担风险责任，有效解决部分中小微外贸企业融资难的问题。同时，海丝外贸基金设置了熔断上限，同一合作金融机构在《实施方案》支持范围内的不良贷款率达到5%时予以警示，暂停办理新增业务。 

　　（四）考核激励机制 

　　建立定期通报机制，按季度汇总通报海丝外贸基金贷款发放情况。实施合作银行考核机制，对年度服务优秀的合作银行，纳入社保基金招标、年度综合评价等方面，予以统筹激励。