本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、国务院办公厅政府信息与政务公开办公室《关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕60号)编制而成。全文包括总体情况、行政机关主动公开政府信息情况、行政机关收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开申请行政复议与提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的事项和附表等六个部分组成。本年报所列数据的统计期限自2020年1月1日至2020年12月31日。本年报在泉州市商务局网站(网址:www.qzbofcom.gov.cn)政府信息公开专栏上予以全文公布。如对本年报有任何疑问,请与泉州市商务局办公室联系(地址:泉州市东海行政中心交通科研楼A622室,邮编:362000,电话:22373791,传真:22386716)。
一、总体情况
(一)2020 年政府信息公开工作基本情况
我局高度重视政府信息公开工作,按照中央、省、市关于全面推进政务公开工作的部署要求,紧紧围绕市委市政府中心工作,持续推进政务公开标准化规范化建设,着力以公开提效能、优服务、转作风,使政务公开工作水平进一步提升。成立了以局长为组长,分管副局长为副组长的政府信息公开工作领导小组,局办公室具体负责此项工作,畅通公开渠道,凡是重大事项一律在泉州市商务局门户网站进行公开。同时,还依托泉州商务之窗微信公众号强化经济政策、防疫防控、涉外法律服务、电子商务等工作公开力度,重点做好财政预决算、重大项目、重点工作等方面的信息公开。
1.主动公开情况
截至2020年底,我局共印发文件378份,其中主动公开77份,依申请公开15份,主动公开政府信息的全文电子化率达100%。
在主动公开的信息中,机构职能类信息9条,规划计划类信息0条,此外,还有行政审批类信息9条、应急管理类信息8条等等。主动公开的政府信息主要集中于政府机关管理职能调整和变动情况、人事任免、各类发展规划和总结、与公众密切相关工作事务等方面。
主动公开的政府信息,主要通过市商务局门户网站对外公开。市民可以通过门户网站的“政府信息公开”栏目,查阅我局主动公开的政府信息。
2.依申请公开情况
2020年,我局共收到政府信息公开申请0件,历年来累计收到政府信息公开申请14件,均按时给予答复。
3.政府信息管理情况
除进一步完善信息公开保密和审查制度之外,2020年我局根据市保密局要求,加强保密室硬件设施建设。设立独立的保密室办公区域,配备全密封铁门铁窗、保密柜、电子门锁、监控摄像头、红外报警器、一级保密碎纸机、采购符合标准的涉密计算机;严格登记保密室出入人员及事项;建立涉密文件查阅、涉密计算机使用台账,严格控制涉密文件知悉范围;涉密计算机安装有黑红电源隔离排插座、微机视频信息保护系统,能有效覆盖和干扰计算机等信息处理设备产生的电磁泄露信息。
4.平台建设情况
今年以来,我局紧贴新形势,不断深化政务公开、优化政务服务,充分利用“泉州商务之窗”微信公众号平台,在抗击新冠肺炎疫情、稳外资稳外贸促内销、深化“放管服”改革、提升政府治理能力中发挥更大作用。
5.监督保障情况
按照“应公开、尽公开”的原则,积极推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,及时更新网上办事大厅的办事指南、办事流程等栏目,对关于网上办事的咨询投诉做出答复,不断提高行政审批效率。设立了局长信箱、在线留言、网上投诉、廉政举报、涉外法律服务咨询、网上调查等公众互动栏目,及时处理答复公众咨询,本年度共收到留言咨询 13条,内容涉及论文数据查询、资金扶持政策等。
(二)2020年政务公开工作部署和落实情况
1.抓好政策解读回应关切方面。坚持上下联动,出台外经贸稳定发展10条、稳外贸稳外资促消费28条、下半年促进外贸稳定增长17条等政策措施8份,加大对企业的支持力度。继续在政策法规科设置了政策解读室,并开通了政策解读热线,及时宣传解读相关政策。
2.突出决策抓引促进政策落实方面。面对疫情影响,及时调整了经贸摩擦应对专班,成立商务发展服务小组,健全市县联动挂钩、常态化沟通、法律服务、政策落实跟踪等机制,每周两次协调调度。分行业分领域调研走访,线上线下全覆盖跟踪重点出口大户、外贸成长企业。加快政策兑现速度,2020年全年兑现帮扶资金近4.2亿元
3.深化重点领域公开优化营商环境方面。行政审批方面,2020年,面对疫情给企业办理行政许可事项造成的不便,我局通过开通微信专员服务、“绿色通道”服务、容缺承诺、告知承诺等提速提效服务,积极打造优质的商务审批服务窗口。全年共为商务企业提供各项行政审批服务252件,在压缩法定时限的基础上,全部提前办结,提前办结率100%。此外,所有办件结果全部录入电子证照库,方便相关部门和企业查询。充分运用互联网手段,推行“一趟不用跑”,通过实行“邮寄办”、“网上办”、“掌上办”等服务新举措,实现所有行政审批服务事项100%“零跑动”。行政执法方面,认真推进“双随机一公开”工作,继续将拍卖、单用途商业预付卡、再生资源回收、家庭服务业、成品油、报废汽车回收等商务部门主要监管对象纳入随机抽查范围,2020年共检查企业128家,均按规范做好公示公开。预决算和扶持资金方面,已在我局网站“公开公示”专栏公开2019年度泉州市商务局决算说明和2020年度泉州市商务局预算说明。在“资金申报”专栏公开2020年度服务贸易、商贸服务、流通发展、市场秩序等专项资金申报文件。
4.规范公开平台建设优化服务功能方面。一是严格落实网络意识形态责任制。制订出台了网络意识形态工作方案,并成立了网络意识形态暨舆情应对工作领导小组。严格落实信息公开三审制度,确保网站内容和信息发布规范。二是一窗受理。积极落实“一窗受理、集成服务”改革,将窗口并入市场准入类专厅,建立“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的工作机制。按照市政府统一要求整合政务热线,及时查阅、办结、反馈12345便民服务转办的群众诉求,2020年共办理12345热线转办的群众诉求7件,满意率、沟通率、一次性办结率均为100%。
5.创新完善制度提升公开质量方面。深入贯彻落实政府信息公开条例,安排人员参与市政府办组织的相关培训,准确把握新条例各项规定。
二、行政机关主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
||||
信息内容 |
本年新 制作数量 |
本年新 公开数量 |
对外公开总数量 |
|
规章 |
0 |
0 |
0 |
|
规范性文件 |
1 |
1 |
3 | |
第二十条第(五)项 |
||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政许可 |
5 |
1 |
119 |
|
其他对外管理服务事项 |
12 |
6 |
133 |
|
第二十条第(六)项 |
||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政处罚 |
0 |
0 |
0 |
|
行政强制 |
0 |
0 |
0 |
|
第二十条第(八)项 |
||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
||
行政事业性收费 |
0 |
0 |
||
第二十条第(九)项 |
||||
信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 |
||
政府集中采购 |
45 |
216000 |
||
三、行政机关收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
||||||||
自 然 人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
|||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(六)其他处理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(七)总计 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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四、结转下年度继续办理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
四、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况
2020年,我局未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议、行政诉讼。
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
|||||
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
(一)工作中存在的主要问题和困难
2020年,政府信息公开工作虽然取得了一些进步,但是对照文件规定和上级要求,距离社会公众的愿望,都还存在一定差距。一是依法主动公开意识有待增强。商务信息相对敏感,少数干部职工对信息公开存在一定程度的担忧。二是双随机一公开覆盖面还需进一步拓宽。三是政策解读力度还不够大,对公众关心的热点、焦点问题信息关注、回应不够。
(二)具体的解决办法和改进措施
一是提高政治站位。全面贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神,坚持把政治建设放在政务公开、政府网站和政务新媒体工作的首要位置,服务保障好中心工作。持续加强政府网站和政务新媒体管理,健全日常监管体系,完善常态化通报机制,不断提升工作实效。
二是提升服务水平。全过程推进政务公开,在确保内容及时更新的同时,更加注重信息质量,持续深入推进决策、执行、管理、服务、结果公开。根据经济形势发展变化,强化政策托底效应,加强政策宣传解读,全方位回应社会关切。继续优化政务审批服务,着力提升政府网站和政务新媒体在线办事体验,推进数据同源、服务同根,实现一次认证、一网通办。
三是拓宽公开途径。依托市商务局网站和“泉州商务之窗”公众号平台,建立完善全面准确、动态更新的基本信息库。继续设立政策解读室,积极参与“东海潮声”政策宣传窗口,同时通过网络、微信、微博等多种方式,加大惠民政策宣传力度。
四是完善公开制度。完善政务公开各项规章制度,加大对信息公开工作的监督检查力度。严格执行信息先审后发制度,确保内容安全。建立健全与市网信办、公安、国安办等单位的协同工作机制,确保局门户网站、微信公众号平台、办公邮箱等安全平稳运行。
六、其他需要报告的事项
无。
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