2022年是党的二十大召开之年，我市商务工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以供给侧结构性改革为主线，落实“六稳”“六保”要求，统筹疫情防控和商务发展，统筹发展和安全，创新发展“晋江经验”，实现外贸出口增长7%，实际利用外资增长3%，社会消费品零售总额增长7-7.5%。进一步稳外贸、稳外资、扩消费、优环境，勇当全面扩大开放和服务新发展格局主力军，在奋力建设“海丝名城、智造强市、品质泉州”中贡献商务力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。 

　　（一）聚焦提质增量，稳定外贸服务双循环。围绕打通国内国际两个市场，保持外贸稳定增长，坚定不移推进贸易创新发展。围绕打通国内国际两个市场，保持外贸稳定增长，坚定不移推进贸易创新发展。①大力发展新模式新业态。发挥我市产业产品优势，探索推进易货贸易方式试点。深化“任务+增量”扶持政策，推动石狮、晋江市场采购特色化差异化发展，力争全年出口480亿元。推动石狮市场采购贸易试点升级争创福建省国际贸易综合改革示范区，争取在通关、税务、外汇等方面获得更大的贸易管理权限。推进围头港市场采购贸易海关监管场所建设，拓展市场采购出口渠道。发挥陆地港、综保区、国际邮件互换局、Lazada福建物流分拨中心等载体的服务优势，开展跨境直播等新型业态，引导企业逐步开展进口（1210）及零售出口（9610）业务。认真筹备第二届中国跨境电商交易会，推动阿里巴巴国际站晋江孵化中心落地，举办阿里巴巴国际站“丝路领航、闽货出海”跨境电商峰会。推动“市场采购+跨境电商”等多业态融合发展，通过阿里巴巴Lazada、石狮东南亚采购集散中心“侨易邦”和“海外华裔青年跨境电商实训基地”等平台，拓展泉州商品在东南亚市场的跨境电商影响力。②大力促进优进优出。全力争取泉州纺织鞋服基地建设纳入国家商务部产业链提质增效项目，推动外向型产业园区向纵深发展。深入实施全面对接RCEP行动计划，进一步发展与东盟等国家的合作，推动纺织服装、鞋材、机电产品等优势产业出口。挖掘出口潜力，持续推动货源回流和自营出口业务。推动嘉晟公司等7家省级外贸综合服务试点企业发展，提升外贸供应链服务水平。指导企业用好广交会线上线下平台，提升拓展国际市场实效；深化泉州外贸云展会系列活动，全年计划举办10场展销专场。创新进口政策，积极争取创建晋江国家进口贸易促进创新示范区。组织采购商参加第五届中国进口博览会，用好用足国家、省级进口贴息政策，积极扩大电子、智能设备、资源性产品等进口。③积极拓展外贸物流通道。推动“中欧班列”常态化开行，抓住兴泉铁路即将通车的机遇，全力争取在惠安黄塘设立“中欧班列”站点，助力外贸企业开拓“一带一路”市场。持续推进泉州口岸电子公共服务平台建设。加快石狮锦尚作业区、中化惠安外走马埭作业区和斗尾作业区新建码头扩大对外开放，协调石湖保税物流中心(B型)招商运营，扩大外贸通道。 

　　（二）聚力招商攻坚，促进外资服务构建现代化经济体系。围绕新兴产业发展方向，强化产业链精准招商，稳定外商投资增长，充分发挥利用外资在构建现代化经济体系中的重要作用。①优化招商方式。抓住《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效对投资便利化带来的有利时机，进一步发挥海外泉籍乡亲在引荐外资企业、开展海外招商方面的作用，开展点对点精准招商。借助海外侨胞丰富的信息渠道、商务渠道以及人脉资源进行以商招商。有效利用“98投洽会”和“进博会”等重大招商活动平台带来的参会跨国公司资源，主动招商、精准对接，力争对接洽谈10个以上产业链项目，其中签约落地投资额超20亿元项目1个以上。②狠抓签约项目履约落地。按照省市“五个一批”工作要求，以第二十一届投洽会、第四届进博会签约外资项目为重点，推进福建百宏集团年产33万吨差别化化学纤维及年产72万吨功能性聚酯薄膜、南安利昌新材料科技、乐科石狮服装电商产业园、中通快递集团闽台总部等项目履约落地，力争签约项目履约率50%以上。③力促返程投资和增资扩产。全面梳理我市企业赴境外上市融资以及返程投资的有关情况，找出未返程投资企业的“痛点”和难点，加强项目筹划生成和协调服务，力促达利食品、海纳机械等境外上市企业返程投资，力争实现到资5亿元。重点推动安踏体育用品集团有限公司、三六一度（中国）有限公司、百宏聚纤科技实业有限公司、恒安家庭生活用品有限公司、通达电器有限公司等17家归属于外方股东未分配利润超5亿元的外资企业境内再投资，力争全年实现分配利润转增到资25亿元。 

　　（三）聚集多方资源，扩大消费服务大循环。围绕扩大内需战略基点，把扩大消费同改善人民生活品质结合起来，积极融入国内大循环。①深化消费促进活动。围绕春节、五一、国庆等长假，联合文旅集团等市属国企，以及行业协会和支付机构，聚焦汽车、建材、餐饮等重点领域，结合消费券发放，举办“美食节”“年货节”“购车节”等商旅文体融合、线上线下结合、城乡区域联动的促消费活动50场以上，提升市场人气，释放消费潜力。②壮大市场主体。以城东中骏世界城综合体为试点，出台扶持新设立商铺纳入统计资金奖励措施，推动综合体内符合条件商铺纳入限额以上商贸企业统计。加强市、县联动，指导推动泉港、惠安、南安等地区出台年度新增限上企业资金奖励措施。③提升城乡消费。支持“西街+中山路”、五店市等步行街优化业态结构、多业态融合，以街区为载体组织开展系列促消费活动。鼓励浦西万达、城东世界城、东海泰禾等商圈多业态集聚发展，打造夜间经济示范区，定期举办夜购、夜食、夜游等活动。推进电商进农村示范县建设，开展农商互联产销对接活动，优化农村商品和服务供给。鼓励百姓、佳龙、裕挚等品牌连锁便利店向农村拓展。④发展服务消费。抓住泉州申遗成功的机遇，持续打造“最闽南”商务IP。举办一系列美食嘉年华活动，组织开展首届美食和伴手礼微视频大赛，与阿里巴巴合作开辟饿了么专区“寻味泉州”，推动“礼遇泉州”美食和伴手礼平台建设；以百家泉州老字号为重点，通过引入网红直播等形式，推动老字号传承和创新发展；落实闽菜繁荣三年行动，打造一批浓郁闽味文化和菜肴特色的“闽菜馆”。落实促进家政服务业提质扩容“领跑者”三年行动方案，认定一批员工制家政企业，做细做实家政培训、标准化和信用建设等工作。规划建设家政服务产业园和家政服务公共平台，推进家政服务业产业链集聚融合和延伸发展。推动会展业发展，出台促进政策，办好海博会、体博会、食交会、农订会、石博会等重点展会，形成“一月一展会”氛围，推动纺织鞋服、建材家居、食品饮料等优势产品扩大销售。⑤培育新型消费。推动泉州企业与品牌布局长三角和东南亚市场，争取在上海、杭州和东南亚设立泉品展播中心，打造电商直播供应链分发中心。推动海峡石化、国际鞋纺城等大型特色专业市场特色化、网络化发展。办好第六届泉州电商三创大赛和电商峰会，举办电商人才系列培训，通过主播带货比赛带热线上消费。组织积极参与“双品网购节”、“6.18”“双十一”“双十二”等重大电商节庆活动，催生泉州网货“爆款”。⑥提升传统商品消费。做大南环路、万虹路等汽车走廊规模，组织开展“汽车下乡”巡展促销活动，提振乡镇汽车消费。深化创建“绿色商场”，落实限塑禁塑规定，协同推进快递绿色包装，完善再生资源回收体系，助力碳达峰、碳中和。 

　　（四）聚合开放载体，加快建设高水平开放型经济新体制。坚持更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放，构建对外开放重要载体，发展产业线上线下融合重点平台。①开发区高质量发展。进一步加强对开发区的统筹协调和分类指导，创新开发区管理体制和运行机制，整合托管县域内的各类工业园区，率先完成扩区、升格，实行“一区多园”管理模式，促进园区建设规范提升。强化专业招商和项目建设，加快产业集聚和转型升级，健全公共配套和服务管理体系，把开发区打造成开放型经济和体制创新的先行区、产城融合发展的引领区、高水平营商环境的示范区、区域经济发展的新增长极。②稳步推进国际产能合作。组织开展与东盟、欧盟等区域国家的经贸对接活动，做好泉州产业推介。举办2场企业对外投资风险管理培训活动，加强省市对外投资合作政策宣传，整合政策性金融、银行、律所等社会机构资源，引导企业加强对外投资风险管理，帮助企业提高风险防范意识。推动“两国双园”建设，拓展双向投资空间。③招引培育电商平台。推动28个电商园区开展产业链招商，完善生态链条，引进国内外知名电商平台来泉设立大区公司；落实《泉州市平台经济“五十百千”行动实施方案》，围绕电商物流平台、新兴细分互联网平台等重点领域，重点培育青创网、海峡石化、师傅邦等一批具有行业性、区域性影响力的平台。④拓展港澳台空间。联合香港贸发局、澳门贸促局，利用好贸发网采购平台、驻海外代表处资源及服务业优势，拓展品牌泉州推广、国际经贸合作交流层次和空间，推动更多港澳金融、现代服务业企业来泉投资。组织参加MIF及配套活动，助力企业开拓澳门和葡语系国家市场。积极争取在紧邻大嶝小镇的石井港区打造大嶝小镇·台湾免税公园延伸区，探索海峡两岸融合发展新路。探索建立海峡两岸农产品（南安）运营中心，对接两岸农产品销售渠道，助力两岸农产品经贸合作。 

　　（五）聚心优化服务，积极构建一流营商环境。围绕构建大通道、开拓大市场、惠利大民生，优化服务、强化保障，为企业发展营造良好发展环境。①精准施策。制订出台惠企政策，加大对外贸出口、招商引资、内贸流通等领域的精准施策，促进商务稳定发展。深化政银企对接，指导企业用好“纾困贷”、“商贸贷”、“外贸贷”等政策性优惠贷款，进一步推广省金融服务云平台、国际贸易单一窗口信用保险与融资服务功能。引进供应链金融专业团队，用好外汇避险“公共保证金池”、保单融资担保等工具，保障外贸活动促稳提质。持续开展线上线下专题培训，运用各种平台和媒介进行RCEP解读和宣传，帮助企业掌握规则，增强参与国际合作竞争本领。②涉外法律服务。发挥涉外法律服务律师团的作用，开展涉外法律服务月系列活动，帮助企业运用法律武器维护自身权益，加强出口风险防范化解。③民生保障。落实“菜篮子”工程建设任务，新培育5个畜禽养殖或蔬菜种植基地，扶持20个以上规模化畜禽养殖场和蔬菜种植场扩大产能，做好1.2万头生猪活体储备，开展冻猪肉储备。落实“党建+”社区邻里中心建设，推动生鲜超市便利店品牌化连锁化发展，壮大社区电商，打造“15分钟便民生活服务圈”。推动10个农贸市场开展“智慧市场”提升工程，整合银行或银联等支付机构和软件企业资源，加快场景化改造，满足居民的购物体验。④营商环境。贯彻落实好《外商投资法》及其实施细则，抓好负面清单落地实施。构建网上审批服务平台和实体窗口服务相结合相统一的政务服务模式，全力服务重点项目建设。围绕“减单证、优流程、提时效、降成本”，协调推进口岸部门优化流程，服务民营企业通关贸易。落实“八五”商务普法，加强商务执法，落实安全生产、生态环保、综治平安等“一岗双责”任务，推动创城、创卫常态化发展。 

　　（六）旗帜鲜明讲政治，全面加强党对商务的领导。踏上新的赶考之路，面对新形势新任务新要求，我们要切实提高党的建设质量和科学化水平，为商务高质量发展提供坚强政治保证。①政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，心怀“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终牢记“两个确立”、坚决做到“两个维护”，充分发挥全面从严治党引领保障作用，确保习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央决策部署贯彻落实到商务发展全过程和各领域。②持续兴起“大学习”热潮。发挥党组中心组领学促学作用，将学习教育融入日常、抓在经常持续推进“大学习”，坚持不懈用党的创新理论指导商务改革发展实践。③抓好意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制，建好管好用好各类宣传舆论阵地，用好央媒、省媒、自媒体等平台，打造宣传矩阵，全方位讲好商务故事，传播商务好声音。④落实全面从严治党主体责任。严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活。持之以恒推进党风廉政建设，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市实施办法。健全全面从严治党考核评价机制，深化模范机关创建等，推进党建业务双融双促。大力倡导“干部服务群众、政府服务企业、机关服务一线”的工作作风，做到“快、严、实、早”，解决群众、企业、基层一线反映的困难和问题。⑤实施商务聚贤计划。加强与国内外知名专家、各行业商协会、重点企业的沟通联系，建立商务智库和商务伙伴库，打造一个有影响力的商务论坛，全面提升干部队伍的干事谋划能力，助力商务高质量发展。